ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

11.05.2018 на «Национальной электронной площадке» http://www.etp-ets.ru Департаментом государственного заказа Ярославской области была размещена закупка за №0171200001918000534 на выполнение ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в Дзержинском районе города Ярославля в 2018 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 272 313 277 рубля 83 копейки.

Источник финансирования Бюджет города Ярославля бюджет субъекта Российской Федерации.

Как следует из информации, указанной на сайте, заказчиком по данному контракту является Муниципальное казенное учреждение «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ города Ярославля».

Именно сотрудники «Агентства по муниципальному заказу ЖКХ города Ярославля» по приказу Владимира Слепцова подготовили аукционную документацию под одну из аффилированных мэру города Ярославля компаний, которой является Акционерное общество «Группа компаний «ЕКС».

С этой целью сотрудниками агентства были специально разработаны неясные требования к первой части аукционной заявки, содержащие конкретные показатели товара.

Для участия в аукционе помимо АО «Группа компаний «ЕКС» также заявились две организации, занимающиеся дорожным ремонтом.

Участники дважды обращались за разъяснениями к заказчику, но вместо разъяснений получали лишь формальные отписки с тяжело читаемым текстом.

01.06.2018 согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0171200001918000534 две сторонние организации, заявившиеся для участия в аукционе, были сняты комиссией по формальным признакам в связи с тем, что запятые в поданных ими заявках стояли не на тех местах.

06.06.2018 согласно протокола рассмотрения заявки единственного участника аукциона №0171200001918000534 Акционерного общество «Группа компаний «ЕКС» признана соответствующей требованиям.

В связи с отсутствием конкурентной борьбы, аукционной комиссией был заключен контракт с АО «Группой компаний «ЕКС» по начальной (максимальная) цене.

Отстранив другие организации от участия в аукционе члены комиссии ограничили конкурентную борьбу при проведении аукциона.

Среднее тендерное снижение на данный вид работ по Ярославской области составляет около 30 %, таким образом, противоправными действиями аукционной комиссии при рассмотрении заявок выразившиеся в незаконном устранении участников аукциона и как следствие их действий отсутствие конкурентной борьбы и тендерного снижения, был причинен ущерб бюджету города Ярославля на сумму более 81 000 000 рублей.

Также согласно сметной документации подрядчик производит работы по снятию деформированного асфальтобетонного покрытия (асфальтовой крошки) общий объем которого по контракту составляет около 15 000 тонн.

Асфальтобетонная крошка является собственностью района и должна была пойти на его текущие нужды, в том числе на отсыпку дорог и стоянок для автотранспорта.

С просьбой о предоставлении асфальтобетонной крошки для отсыпки улицы 23 линия я обратился в администрацию Дзержинского района города Ярославля.

Сотрудники администрации пояснили, что крошку в объеме необходимом для отсыпки улицы 23 линия предоставить не могут, в связи с тем, что по личному указанию мэра города Ярославля Владимира Слепцова крошка вывозится и складируется для выполнения работ по контракту в части укрепления обочин дорог в Дзержинском районе, а на нужды района оставляют лишь каждую шестую машину, посоветовав мне, для решения вопроса о выделении необходимого количества крошки, обратиться в «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ города Ярославля».

В свою очередь в «Агентстве по муниципальному заказу ЖКХ города Ярославля» в предоставлении необходимого для отсыпки улицы 23 линия объема крошки мне было отказано.

С какой целью и куда вывозится сфрезерованная с Ленинградского проспекта асфальтобетонная крошка, сотрудники агентства пояснить отказались.

Согласно сметной документации, на выполнение работ по укреплению обочин по контракту должно пойти 1 700 тонн асфальтобетонной крошки.

Согласно устной информации, полученной как от сотрудников Администрации Дзержинского района, так и «Агентства по муниципальному заказу ЖКХ города Ярославля» на нужды района мэром города Ярославля Владимиром Слепцовым было выделено 2 500 тонн (каждая шестая машина).

Таким образом, подрядчиком, при непосредственном участии мэра города Ярославля Владимира Слепцова, было похищено муниципальное имущество в виде асфальтобетонной крошки в объеме 10 800 тонн.

Рыночная стоимость 1 тонны асфальтобетонной крошки составляет 1 000 рублей.

Таким образом общая стоимость похищенной асфальтобетонной крошки составляет 10 800 000 рублей.

В дальнейшем похищенная асфальтобетонная крошка была разогрета и под видом нового асфальта уложена на улицы города.

Сметная стоимость 1 тонны асфальта составляет 4 820 рублей.

Таким образом подрядчик Акционерное общество «Группа компаний «ЕКС» по средствам обмана выдав разогретую асфальтобетонную крошку за новый асфальт похитил из бюджета города Ярославля денежных средств в размере 52 056 000 рублей.

Аналогичные мошеннические действия были также совершены указанными выше лицами в Заволжском районе Ярославля при исполнения контракта №017120000191800536 по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на сумму 247 964 386 рублей 59 копеек, в следствии которых было похищено и уложено под видом нового асфальта около 8 600 тонн асфальтобетонной крошки в связи с чем бюджету города Ярославля был причинен ущерб в размере 50 052 000 рублей, а противоправными действиями аукционной комиссии при рассмотрении заявок был причинен ущерб бюджету города Ярославля на сумму более 74 000 000 рублей.

Таким образом, общая стоимость похищенного из бюджета города Ярославля имущества с учетом ущерба от противоправных действий сотрудников аукционной комиссии при проведении аукциона составляет 267 908 000 рублей.

В связи с вышеизложенным,

ПРОШУ:

1. Провести проверку в отношении генерального директора АО «Группа компаний «ЕКС» Власова А.Е. в порядке, предусмотренном ст.144 УПК РФ и ст.145 УПК РФ на предмет присутствия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 «Мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере»;

2. Провести проверку в отношении мэра города Ярославля Слепцова В.В. в порядке, предусмотренном ст.144 УПК РФ и ст.145 УПК РФ на предмет присутствия в его действиях признаков состава преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 «Мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере» и ч.2 ст.285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»;

3. Принять меры неотложного реагирования:

- по предотвращению и пресечению данного преступления;

   - по обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих закрепления, изъятия и исследования;

   - по проведению розыскных и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и задержанию с поличным или "по горячим следам" лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.

Председатель ЯРОО «ПравоСудиЯ» Климсон К.К.

21.05.2018 на сайте ЯРОО по содействию в противодействии коррупции и осуществлении общественного контроля «ПравоСудиЯ» www.pravosudiya.ru и социальной сети Facebook была размещена информация о совершенных руководителем СУ СК РФ по ЯО Олегом Липатовым преступлениях и по имеющейся у нас данным в этот же день о ее существовании было известно, как сотрудникам УФСБ России по ЯО, так и сотрудникам других силовых структур.

В ней рассказывается о том, что руководитель СУ СК РФ по ЯО Олег Липатов и ряд его заместителей покровительствуют преступному сообществу возглавляемому уголовным авторитетом Александром Смирновым по кличке «Жуля» оказывая ему помощь в сокрытии совершенных им преступлений, а также о том, что данная преступная группа, будучи в сговоре с некоторыми высокопоставленными чиновниками по средствам вынесения незаконных судебных решений банкротит предприятия Ярославской области присваивая чужое имущество.

В дальнейшем на сайте ЯРОО «ПравоСудиЯ» был опубликован ряд статей, разоблачающих:

- Руководителя МО по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО Людмилу Миронову;

- Начальника Заволжского ОССП г. Ярославля Анну Исупову;

- Судебного пристава-исполнителя Заволжского ОССП г. ЯрославляМарию Баранову;

- Руководителя СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СК РФ по ЯО Антона Морозова;

- Руководителя СО по Кировскому району г. Ярославля Сергея Пшонкина;

- Следователя СО по Кировскому району г. Ярославля Алексея Буярова;

- Заместителя руководителя СУ-руководителю отдела процессуального контроля Дениса Акимова;

- Первого заместителя руководителя СУ СК РФ по ЯО Юрия Болдырева;

- Руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по ЯО Алексея Алькаева;

- Руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению СУ СК РФ по ЯО Татьяну Смолкину;

- Заместителя прокурора Ярославской области Алексея Кукина;

- ВРИО начальника УМВД РФ по ЯО Сергей Костенко;

- Руководителя Управления ФСБ по ЯО Александра Кубасова.

Информация, указанная в статьях, содержит достаточные данные указывающие на признаки состава преступления и лиц их совершивших.

Получив информацию о преступлении должностные лица УФСБ по ЯО были обязаны:

1. Составить рапорт об обнаружении признаков преступления;

2. Принять меры к незамедлительной регистрации обнаруженного ими сообщения о преступлении в Книге регистрации сообщений о преступлениях;

3. В течении трех суток с момента регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления провести проверку в соответствии со ст.144 ст.146 УПК РФ;

4. Принять меры неотложного реагирования:

а) по пресечению данных преступлений;

б) по установлению по «горячим следам» лиц, совершивших данные преступления, с целью их задержания;

в) по производству отдельных следственных действий по закреплению следов преступления.

Вместо этого, не смотря на закрепленную законом обязанность действовать должностные лица Управления ФСБ России по ЯО так и не зарегистрировали опубликованную ЯРОО «ПравоСудиЯ» информацию о совершенных руководитель СУ СК РФ по ЯО преступлениях.

В связи с бездействием сотрудников УФСБ России по ЯО нами было подано в Управление собственной безопасности ФСБ России ряд заявлений о преступлениях.

Рассматривающий заявление Заместитель начальника Управления собственной безопасности ФСБ России Харитонов М.Т. в нарушение действующего законодательства сокрыл поданные нами заявление о преступлении от регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях, позже зарегистрировав их как обращение граждан, направив с нарушением подследственности в Управление ФСБ России по Ярославской области и Ярославскую областную Прокуратуру сотрудники которой также имеют непосредственное отношение к описанным нами событиям, дескать проверьте самих себя на коррупционную составляющую.

Как и следовало ожидать, заявления о преступлении вернулись на рассмотрение к лицам, в отношении которых они и были написаны.

Уверен, что многие догадаются чем закончилось рассмотрение коррумпированными сотрудниками СУ СК РФ по ЯО заявлений о преступлениях в отношении самих себя!

Как выяснилось позже к «крышиванию» криминальных структур имеют непосредственное отношение сотрудники ФСБ России, осуществляющие контроль за деятельностью Ярославского Управления ФСБ.

Как утверждает компетентный источник, часть денежных средств, полученных должностными лицами высшего командного состава СУ СК РФ по ЯО и Управления ФСБ по Ярославской области от криминальных структур передавалось именно в ФСБ России взамен на гарантию неприкосновенности в отношении совершаемых ими преступлений.

Именно по этой причине, несмотря на то, что с момента выхода статьи разоблачающей руководителя Следственного управления СК РФ по ЯО Олега Липатова прошло два с половиной месяца, а закон предписывает сотрудникам силовых структур незамедлительно зарегистрировать полученное из средств массовой информации сообщение о преступлении, опросить лиц разместивших данную информацию, принять меры неотложного реагирования по пресечению данных преступлений, Управление ФСБ по Ярославской области впрочем как и другие правоохранительные структуры бездействует.

В связи с отказом сотрудников правоохранительных органов исполнять возложенные на них обязанности по контролю за соблюдением законов Российской Федерации и охране правопорядка на территории Ярославской области нами принято решение начать бессрочную акцию под названием «ЯРОСЛАВЛЬ – ГОРОД БЕЗ ЗАКОНОВ».

Мы требуем отстранения всех причастных к «крышиванию» криминала должностных лиц СУ СК РФ по ЯО, УМВД РФ по ЯО, ФСБ РФ по ЯО, УФССП и Прокуратуры ЯО и проведения расследования в отношении обнародованной нами фактов коррупции!

Все желающие принять участие в акции могут получить бесплатную наклейку «ЯРОСЛАВЛЬ – ГОРОД БЕЗ ЗАКОНОВ» в офисе Ярославской Региональной общественной организации по содействию в противодействии коррупции и осуществлении общественного контроля «ПравоСудиЯ» находящейся по адресу: 150040, г. Ярославль, проспект Октября строение 88, офис 232 (остановка «НИИМСК») предварительно позвонив по телефону: +7-960-526-0-526.